Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) коррупция - незаконное принятие либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, замещающими государственные должности Чувашской Республики, выборные муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Чувашской Республики или должности муниципальной службы, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им гражданами и юридическими лицами указанных благ и преимуществ; 2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики; 3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к нормативным правовым актам и их проектам, по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов; 4) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению; 5) предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению. Статья 2. Задачи антикоррупционной политики Задачами антикоррупционной политики являются: 1) создание системы противодействия коррупции в Чувашской Республике; 2) устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлению; 3) повышение степени риска совершения коррупционных действий; 4) вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики; 5) формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции Противодействие коррупции осуществляется на основе следующих основных принципов: 1) приоритет профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию; 2) обеспечение правовой регламентации деятельности органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законности и гласности такой деятельности, общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления; 3) совершенствование структуры аппаратов государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц; 4) приоритет защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения и ликвидации вредных последствий коррупционных правонарушений; 5) защита прав и законных интересов лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики, выборные муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, должности муниципальной службы; 6) признание допустимости ограничений, связанных с замещением государственных должностей Чувашской Республики, выборных муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, должностей муниципальной службы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики; 7) ответственность лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики, выборные муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, должности муниципальной службы, за коррупционные правонарушения; 8) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общества при формировании и реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике; 9) обеспечение гласности. Статья 4. Субъекты антикоррупционной политики Субъектами антикоррупционной политики являются: 1) органы государственной власти Чувашской Республики, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики; 2) органы местного самоуправления; 3) общественные объединения, участвующие в реализации антикоррупционной политики; 4) средства массовой информации; 5) иные органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 5. Правовое регулирование отношений по противодействию коррупции Правовое регулирование отношений по противодействию коррупции осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики. Статья 6. Основные направления по предупреждению коррупционных правонарушений Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер: 1) разработка и реализация республиканских целевых программ, муниципальных планов противодействия коррупции; 2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; 3) мониторинг коррупциогенных факторов; 4) антикоррупционные образование и пропаганда; 5) оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции; 6) иные меры, предусмотренные законодательством. Глава 2. Система мер предупреждения коррупционных правонарушений Статья 7. Республиканская антикоррупционная целевая программа 1. Республиканская антикоррупционная целевая программа представляет собой комплекс мер антикоррупционной политики, обеспечивающий согласованное осуществление правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Чувашской Республике. 2. Республиканская антикоррупционная целевая программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов 1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится уполномоченным Кабинетом Министров Чувашской Республики органом исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченный орган по реализации антикоррупционной политики) в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий. 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Предметом антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов являются: соблюдение установленных Конституцией Российской Федерации предметов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, ведения субъектов Российской Федерации; соблюдение установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики компетенции при регулировании правоотношений; полнота правового регулирования правоотношений; соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иным нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики и иным нормативным правовым актам органов государственной власти Чувашской Республики; соблюдение установленного порядка разработки и принятия нормативного правового акта. Разработчик проекта нормативного правового акта обязан обеспечить соответствие проекта требованиям, установленным настоящим пунктом. 3. Президент Чувашской Республики, Государственный Совет Чувашской Республики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого закона Чувашской Республики. 4. Кабинет Министров Чувашской Республики по собственной инициативе или по предложению уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого нормативного правового акта органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления. 5. Государственный Совет Чувашской Республики по предложению субъекта права законодательной инициативы или по собственной инициативе вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого проекта закона Чувашской Республики, внесенного в Государственный Совет Чувашской Республики. 6. Президент Чувашской Республики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого проекта закона Чувашской Республики до внесения его в Государственный Совет Чувашской Республики, нормативного правового акта Президента Чувашской Республики и его проекта. 7. Президент Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики по собственной инициативе или по предложению уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого проекта нормативного правового акта органа исполнительной власти Чувашской Республики. 8. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления обеспечивают проведение антикоррупционной экспертизы подготовленного ими проекта нормативного правового акта или изданного ими нормативного правового акта. 9. В проведении антикоррупционой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов могут принимать участие граждане и организации в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики. 10. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения уполномоченным органом по реализации антикоррупционной политики. Статья 9. Антикоррупционный мониторинг 1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. 2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях своевременного приведения правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации, обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции. 3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения за результатами применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер. 4. Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по реализации антикоррупционной политики, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления. Статья 10. Антикоррупционные образование и пропаганда 1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, разработанных в рамках национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации. 2. Организация антикоррупционного образования осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области образования во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики. 3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти. 4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области средств массовой информации во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами. Статья 11. Оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции 1. Государственная поддержка общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, направленных на укрепление и развитие общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции. 2. Государственная поддержка общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Глава 3. Организационное обеспечение антикоррупционной политики в Чувашской Республике Статья 12. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики по осуществлению антикоррупционной политики относятся: 1) принятие законов Чувашской Республики по противодействию коррупции; 2) утверждение республиканской антикоррупционной целевой программы; 3) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики относятся: 1) проведение государственной политики по противодействию коррупции на территории Чувашской Республики; 2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Чувашской Республики по противодействию коррупции; 3) разработка и принятие республиканской антикоррупционной целевой программы, обеспечение ее выполнения; 4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 14. Полномочия уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики К полномочиям уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики относятся: 1) организация разработки направлений, форм и методов антикоррупционной политики; 2) координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики; 3) организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; 4) организация и проведение мониторинга коррупции в Чувашской Республике; 5) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 225 Статья 15. Участие органов местного самоуправления в реализации антикоррупционной политики Органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики: 1) принимают нормативные правовые акты по противодействию коррупции; 2) участвуют в реализации программ, планов противодействия коррупции; 3) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 16. Координация деятельности по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики Президент Чувашской Республики осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Чувашской Республики и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике. Статья 17. Рабочие органы Органы государственной власти Чувашской Республики могут создавать рабочие органы (совещательные, экспертные и иные) с участием представителей общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции. Глава 4. Порядок вступления в силу настоящего Закона Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Президент Чувашской Республики Н.Федоров г.Чебоксары 4 июня 2007 года N 14